乘勢(shì)而上 開拓進(jìn)取
奮力做好“十五五”開局之年檔案工作
——在全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議上的報(bào)告
（2026年1月15日）
王紹忠
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)中央辦公廳批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作的重要指示批示精神，總結(jié)2025年和“十四五”時(shí)期全國(guó)檔案工作，研究“十五五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展總體思路，部署2026年重點(diǎn)任務(wù)。中央辦公廳對(duì)這次會(huì)議很重視，中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇同志審批會(huì)議方案，要求我們把會(huì)議開好。中央辦公廳分管日常工作的副主任孟祥鋒同志出席會(huì)議并講話，我們要認(rèn)真抓好講話精神的貫徹落實(shí)。下面，我講3個(gè)問題。
一、關(guān)于2025年全國(guó)檔案工作
2025年是檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得重要進(jìn)展的一年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視檔案工作。習(xí)近平總書記關(guān)心重視中央檔案館新館建設(shè)、檔案資政服務(wù)、檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)傳承等工作。蔡奇等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檔案工作作出批示，推動(dòng)解決事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展的重大問題。各級(jí)檔案部門在黨委（黨組）堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，圓滿完成年度各項(xiàng)工作和“十四五”收官任務(wù)，推動(dòng)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
（一）服務(wù)黨和國(guó)家工作大局成效突出
各級(jí)檔案部門聚焦存史資政育人根本任務(wù)，積極服務(wù)黨委政府中心工作。緊貼時(shí)政熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生重點(diǎn)，主動(dòng)編報(bào)各類檔案資政參考，檔案古為今用、經(jīng)世致用的作用進(jìn)一步彰顯。圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利80周年堅(jiān)持用檔案銘記抗戰(zhàn)歷史、講好抗戰(zhàn)故事。中央檔案館聯(lián)合有關(guān)方面舉辦“中流砥柱——中國(guó)共產(chǎn)黨抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案展”“國(guó)際友人與中國(guó)抗戰(zhàn)”專題展，集中開放館藏抗戰(zhàn)檔案資料等5.7萬(wàn)余件，組織編纂出版《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》新書56冊(cè)，開展“檔案里的抗戰(zhàn)家書”系列融媒體宣傳。國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工程對(duì)10多個(gè)省區(qū)市50余項(xiàng)抗戰(zhàn)檔案展覽、編研項(xiàng)目予以支持，取得一批重要成果。許多抗戰(zhàn)檔案展覽展示項(xiàng)目納入黨委政府紀(jì)念活動(dòng)安排，為弘揚(yáng)偉大愛國(guó)主義精神、偉大抗戰(zhàn)精神提供了生動(dòng)教材，中央在紀(jì)念活動(dòng)總結(jié)中對(duì)檔案部門有關(guān)工作給予肯定。在南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日之際，中央檔案館和有關(guān)地方檔案館聯(lián)動(dòng)公布一批日本731部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)檔案，用歷史鐵證揭露日本軍國(guó)主義罪行。跟進(jìn)做好抗戰(zhàn)勝利80周年紀(jì)念大會(huì)、上海合作組織天津峰會(huì)、全球婦女峰會(huì)等重大主場(chǎng)外交活動(dòng)和西藏自治區(qū)成立60周年、新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年、中華全國(guó)總工會(huì)成立100周年、第十二屆世運(yùn)會(huì)、第十五屆全運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)檔案工作。在國(guó)家設(shè)立臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日之際，中國(guó)第二歷史檔案館舉辦紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù)80周年檔案展，福建舉辦臺(tái)灣義勇隊(duì)檔案文獻(xiàn)展。深化檔案國(guó)際交流合作，與俄羅斯開展檔案交流互訪、扎實(shí)推進(jìn)有關(guān)合作項(xiàng)目，與越南聯(lián)合舉辦紀(jì)念中越建交75周年檔案展，黑龍江、上海、廣西等地發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì)開展涉外合作。推動(dòng)《隨州曾侯乙編鐘》《少林寺碑碣（566—1990）》以及與斯里蘭卡聯(lián)合申報(bào)的鄭和遺存《布施錫蘭山佛寺碑（1409年2月15日）》新入選世界記憶國(guó)際名錄，評(píng)選公布第六批中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄，與中央電視臺(tái)聯(lián)合制播《世界記憶：中國(guó)回響》系列專題片，用檔案文獻(xiàn)講好中國(guó)故事。
（二）助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加廣泛深入
服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以及雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等完善檔案工作協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)南水北調(diào)、川藏鐵路、雅下水電工程等國(guó)家戰(zhàn)略性重大工程項(xiàng)目檔案工作，完成石島灣核電站等15個(gè)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目和一批重大科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目、巨災(zāi)防范工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，各地區(qū)各部門各單位完成1000余項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要拓展檔案服務(wù)，浙江編制企業(yè)合規(guī)檔案工作指引，湖南編制民營(yíng)企業(yè)檔案規(guī)范化建設(shè)指南，沈陽(yáng)推進(jìn)破產(chǎn)改制國(guó)有企業(yè)檔案工作，南京指導(dǎo)做好城市更新試驗(yàn)區(qū)檔案工作，杭州試點(diǎn)建設(shè)開發(fā)區(qū)檔案中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。服務(wù)深化農(nóng)村改革，國(guó)家檔案局納入第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)延包檔案管理辦法，14個(gè)省份制定配套制度規(guī)范，22個(gè)省份完成農(nóng)村承包地確權(quán)檔案移交進(jìn)館任務(wù)。聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部等5部委推進(jìn)構(gòu)建高效協(xié)同的社保業(yè)務(wù)檔案協(xié)作機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享。會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)主體登記檔案管理辦法》《公證檔案管理辦法》。會(huì)同財(cái)政部等9部門聯(lián)合推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打通電子憑證報(bào)銷入賬歸檔“最后一公里”，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（三）檔案法治規(guī)范保障作用持續(xù)顯現(xiàn)
以紀(jì)念檔案法修訂頒布5周年為契機(jī)，召開座談會(huì)、開展專題培訓(xùn)和普法宣傳，著力推進(jìn)配套法規(guī)制度的制定修訂工作。全年有12個(gè)省區(qū)市新制定出臺(tái)檔案工作地方性法規(guī)。推動(dòng)檔案管理要求納入相關(guān)法律法規(guī)，“十四五”期間制定修訂的法律法規(guī)有67部明確了檔案工作要求，對(duì)完善檔案治理體系意義重大。集中復(fù)審檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng)，決定廢止3項(xiàng)、修訂或整合修訂13項(xiàng)；新發(fā)布檔案工作國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。持續(xù)抓好前幾年監(jiān)督檢查整改意見和檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)反饋結(jié)果落實(shí)，基層檔案行政管理能力不足、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不規(guī)范、檔案安全管理不到位等問題得到進(jìn)一步解決。各級(jí)檔案部門深入貫徹落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求，調(diào)整優(yōu)化檔案工作監(jiān)督檢查方式，著力提升檔案治理效能。北京、重慶、四川等地建成檔案綜合管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)全域一體化檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。廣西壯族自治區(qū)黨委研究完善檔案工作體制機(jī)制和績(jī)效考評(píng)體系。海南、云南推進(jìn)全省檔案行政執(zhí)法人員持證上崗。湖南連續(xù)3年將檔案工作納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。寧夏連續(xù)4年將檔案工作納入黨委效能目標(biāo)考核。武漢將檔案移交進(jìn)館、開放審核、規(guī)范建檔等納入全市績(jī)效考核體系。國(guó)鐵集團(tuán)將檔案工作納入對(duì)所屬企業(yè)黨委巡視內(nèi)容。河北將檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“必須為”基本履職事項(xiàng)清單。河南將檔案工作納入市場(chǎng)主體專項(xiàng)信用報(bào)告范圍。
（四）檔案科技和信息化工作加速推進(jìn)
深入貫徹《電子檔案管理辦法》，與國(guó)電聯(lián)辦共同組織8家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、8個(gè)省份40家機(jī)關(guān)單位開展黨政機(jī)關(guān)電子公文電子化歸檔管理試點(diǎn)。部署在6家省級(jí)檔案館開展電子檔案?jìng)浞葜行慕ㄔO(shè)試點(diǎn)。發(fā)布檔案系統(tǒng)103項(xiàng)具有典型性、實(shí)用性和示范引領(lǐng)作用的檔案信息化創(chuàng)新案例。推出“蘭臺(tái)印”電子印章公益服務(wù)平臺(tái)。完成黃茅?？绾Ｍǖ赖?3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)驗(yàn)收。10個(gè)省市制定印發(fā)推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)的實(shí)施辦法，天津、上海、江蘇、廣東、新疆、廈門、武漢7家綜合檔案館和中國(guó)氣象局等5家機(jī)關(guān)單位通過(guò)高水平數(shù)字檔案館（室）認(rèn)定，西藏建成自治區(qū)數(shù)字檔案一體化系統(tǒng)，60家企業(yè)集團(tuán)數(shù)字檔案館（室）通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收。多地探索人工智能應(yīng)用，北京推出首都智慧檔案“蘭臺(tái)菁華”大模型，浙江編制《檔案數(shù)字資源AI治理工作指南》，江西、廣西等地應(yīng)用文本挖掘技術(shù)提升著錄質(zhì)效。加強(qiáng)檔案科研全過(guò)程管理，修訂印發(fā)《國(guó)家檔案局科技項(xiàng)目管理辦法》，年度立項(xiàng)125項(xiàng)，完成結(jié)項(xiàng)102項(xiàng)，評(píng)出優(yōu)秀成果30項(xiàng)。建立國(guó)家檔案局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行評(píng)估機(jī)制，8家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)合各自研究領(lǐng)域組織開展“數(shù)據(jù)歸檔與檔案安全”“檔案災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急搶救”等學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。江蘇等地開展優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)勵(lì)，河南設(shè)立省級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金。
（五）檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平穩(wěn)步提升
召開檔案館業(yè)務(wù)交流會(huì)，總結(jié)“十四五”時(shí)期檔案館業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究加強(qiáng)和改進(jìn)檔案館工作。全年審批45家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“三合一”制度編制工作基本完成。制定印發(fā)中央檔案館檔案接收辦法和檔案數(shù)據(jù)接收規(guī)范，新接收國(guó)家衛(wèi)生健康委等7家單位檔案進(jìn)館。與有關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及各級(jí)派出機(jī)構(gòu)檔案工作管理辦法》《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍檔案管理規(guī)定》《礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)檔案管理規(guī)定》。加強(qiáng)地質(zhì)、海洋、商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流和協(xié)作機(jī)制建設(shè)，會(huì)同自然資源部推動(dòng)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理。遼寧建立檔案專管員制度，加強(qiáng)與省直單位的聯(lián)系對(duì)接指導(dǎo)。江蘇發(fā)布《檔案移交與接收規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)、中國(guó)雅江集團(tuán)等新組建中央企業(yè)建立健全檔案工作制度。中國(guó)電子科技集團(tuán)設(shè)立集團(tuán)公司檔案館。中國(guó)科學(xué)院16家單位完成科學(xué)數(shù)據(jù)與科研檔案協(xié)同管理試點(diǎn)任務(wù)。召開全國(guó)檔案宣傳工作交流座談會(huì)，推動(dòng)宣傳資源整合和品牌培育。組織開展“十四五”重大建設(shè)項(xiàng)目檔案微紀(jì)錄片征集活動(dòng)，50部?jī)?yōu)秀作品在北京衛(wèi)視和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)熱播。廣泛開展“請(qǐng)聽檔案說(shuō)”國(guó)際檔案日系列宣傳，《中國(guó)檔案報(bào)》、《中國(guó)檔案》雜志開設(shè)專欄，用檔案講好新時(shí)代故事。重慶《檔案里的今天》短視頻獲評(píng)中央網(wǎng)信辦“中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)精品”。陜西制定服務(wù)和助力文化強(qiáng)省建設(shè)的工作措施。青海推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)檔案基地建設(shè)有關(guān)工作。深入抓好檔案安全工作，加強(qiáng)防汛防火應(yīng)急演練和檔案數(shù)字化保密管理，組織開展“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”活動(dòng)。多地將檔案安全納入平安建設(shè)、綜合治理、干部述責(zé)等考評(píng)體系。山西與市場(chǎng)監(jiān)管、保密等部門聯(lián)合開展涉密檔案服務(wù)企業(yè)執(zhí)法檢查。吉林通過(guò)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式支持市縣級(jí)檔案館增配安防和信息安全設(shè)施設(shè)備。廣東推動(dòng)各級(jí)檔案館與消防部門建立聯(lián)防機(jī)制。
（六）檔案干部人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有力
各級(jí)檔案部門持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。江西省檔案館、山東省檔案館、黃石市檔案館、汕頭市檔案館僑批分館4家單位獲評(píng)第七屆全國(guó)文明單位。舉辦中國(guó)浦東干部學(xué)院第16期檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、全國(guó)檔案系統(tǒng)新任市縣級(jí)局長(zhǎng)館長(zhǎng)和新入職干部培訓(xùn)班、中央企業(yè)檔案工作負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，為新疆舉辦檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)培訓(xùn)班。6家區(qū)保中心開展檔案修復(fù)、脫酸、仿真復(fù)制、膠片數(shù)模轉(zhuǎn)換等保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。首次舉辦“三支人才隊(duì)伍”專題研修班，組織有關(guān)國(guó)家級(jí)檔案專家參與重大課題研究。扎實(shí)做好檔案系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作。天津、山東、陜西、甘肅等地制定出臺(tái)檔案干部人才隊(duì)伍建設(shè)文件。內(nèi)蒙古組織3個(gè)盟市綜合檔案館開展檔案專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員改革試點(diǎn)。貴州開展第二輪省級(jí)檔案專家選拔工作。中國(guó)人民大學(xué)首次招錄檔案管理專業(yè)碩士。中國(guó)第一歷史檔案館舉辦建館100周年系列活動(dòng)，召開“明清檔案與歷史研究”學(xué)術(shù)研討會(huì)，組織“滿文檔案研習(xí)營(yíng)”。中國(guó)檔案學(xué)會(huì)舉辦全國(guó)青年檔案工作者學(xué)術(shù)論壇、全國(guó)檔案工匠技能（檔案解說(shuō)）大賽，召開第十次會(huì)員代表大會(huì)。安徽、湖北舉辦首屆全省檔案職業(yè)技能大賽，多地舉辦各類競(jìng)賽。組織參加第二十屆國(guó)際檔案大會(huì)和國(guó)際檔案理事會(huì)東亞地區(qū)分會(huì)等國(guó)際會(huì)議，積極參與檔案領(lǐng)域國(guó)際學(xué)術(shù)交流。
2025年是“十四五”收官之年。過(guò)去的五年，是檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的五年。全國(guó)檔案系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持和落實(shí)黨管檔案工作制度，把貫徹實(shí)施檔案法作為重要抓手，全面推進(jìn)檔案治理、資源、利用、安全“四個(gè)體系”建設(shè)，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，檔案資源質(zhì)量、服務(wù)能力、館庫(kù)條件、信息化水平、科技人才支撐、國(guó)際交流合作等都實(shí)現(xiàn)了大幅提升，收獲了豐碩成果，為加快推進(jìn)檔案強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，離不開各級(jí)黨委政府的重視支持，離不開廣大檔案工作者的共同奮斗。在此，我代表國(guó)家檔案局，向關(guān)心支持檔案工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界、向奮戰(zhàn)在檔案工作戰(zhàn)線各個(gè)崗位上的檔案工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
二、關(guān)于“十五五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展
黨的二十屆四中全會(huì)錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，擘畫了“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，我們要充分認(rèn)識(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化為檔案事業(yè)發(fā)展提供的廣闊空間和戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦加快建設(shè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的檔案強(qiáng)國(guó)，科學(xué)謀劃未來(lái)5到10年檔案事業(yè)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)深化檔案工作“四個(gè)體系”建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)，鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)“十五五”時(shí)期檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展，確保2035年走在世界前列，基本實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化。
關(guān)于“十五五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展，總體上要把握好以下5個(gè)方面。
（一）以深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示為主線
習(xí)近平總書記始終關(guān)心重視檔案工作，多年來(lái)對(duì)檔案工作作出一系列重要指示批示。特別是在2021年7月6日專門對(duì)檔案工作作出重要批示，深刻指出檔案工作存史資政育人，突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法管理和創(chuàng)新發(fā)展，明確提出“四個(gè)好”“兩個(gè)服務(wù)”目標(biāo)要求，為我們做好新時(shí)代檔案工作提供了根本遵循。這些年來(lái)，各地區(qū)各部門各單位深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展取得一系列重大成就，檔案工作的價(jià)值作用進(jìn)一步彰顯。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，是一項(xiàng)持續(xù)深入深化的政治任務(wù)，是指引檔案事業(yè)前進(jìn)方向的政治靈魂。要以重要指示批示為遵循，把握大局大勢(shì)，對(duì)檔案工作的地位作用、立場(chǎng)方法、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑等進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再理解、再思考。要注重總結(jié)復(fù)盤，對(duì)5年來(lái)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行回顧梳理，把行之有效的做法、舉措、機(jī)制堅(jiān)持下去，鞏固和擴(kuò)大成效。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃“十五五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的思路舉措，把各項(xiàng)工作研究透、落實(shí)好，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。要結(jié)合檔案工作實(shí)際深入貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊跟上中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。要全面落實(shí)檔案工作責(zé)任制，推動(dòng)將檔案工作納入黨委政府重要議事日程和督查考核體系，著力解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題。要堅(jiān)持局館工作協(xié)同，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的工作對(duì)接，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
（二）以持續(xù)推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題
高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。各級(jí)檔案部門要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，狠抓提質(zhì)增效、強(qiáng)基固本，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
要進(jìn)一步樹立檔案法治的權(quán)威。堅(jiān)持依法管檔治檔，按照急用優(yōu)先原則加強(qiáng)重點(diǎn)法規(guī)制度供給，開展檔案標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)提升行動(dòng)，解決部分法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于陳舊、相關(guān)領(lǐng)域存在制度缺失以及個(gè)別規(guī)定相互矛盾等問題。推動(dòng)把檔案工作要求寫入相關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)好檔案法賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，解決檔案執(zhí)法缺力量、缺手段、缺剛性的問題。
要全面提高檔案資源建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化檔案資源意識(shí)，積極關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，深入研究機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行新調(diào)整新變化，充分考慮市場(chǎng)主體和就業(yè)形態(tài)多元化等現(xiàn)實(shí)情況，跟進(jìn)做好新領(lǐng)域新載體新形式文件材料收集歸檔。優(yōu)化各級(jí)各類檔案館接收范圍，落實(shí)檔案移交接收責(zé)任，提高移交機(jī)構(gòu)和檔案門類覆蓋面。
要合力推動(dòng)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)，積極爭(zhēng)取急需的檔案基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等在中西部地區(qū)、邊疆民族地區(qū)落地。國(guó)家檔案局將在業(yè)務(wù)建設(shè)、教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等方面加大支持力度。各地也要?jiǎng)?wù)實(shí)推動(dòng)本地區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
要確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做好各級(jí)各類檔案館庫(kù)規(guī)劃建設(shè)，確保未來(lái)一定時(shí)期增量檔案有處存放、安全保管。庫(kù)容飽和或接近飽和的地方要積極研究解決辦法。在確保檔案實(shí)體和信息安全的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。
要重視培育和規(guī)范檔案服務(wù)市場(chǎng)。關(guān)注檔案服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)，完善檔案整理、寄存、數(shù)字化、信息系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)維等服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)檔案服務(wù)全過(guò)程監(jiān)管和行業(yè)自律，開展服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)警示，確保檔案服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持檔案事業(yè)發(fā)展。
（三）以積極有效服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化為中心任務(wù)
圍繞中心、服務(wù)大局是檔案工作的職責(zé)使命所在。必須牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)檔案工作深度融入國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供優(yōu)質(zhì)高效檔案服務(wù)。
要更好發(fā)揮檔案工作存史資政育人作用。持續(xù)抓好新時(shí)代新成就國(guó)家記憶和各級(jí)各類記憶項(xiàng)目的實(shí)施，記錄偉大奮斗歷史，凝聚民族復(fù)興精神力量。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資政服務(wù)，打造檔案特色智庫(kù)。深入實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工程，聚焦“四史”教育和愛國(guó)主義、集體主義、中國(guó)特色社會(huì)主義教育推出一批高水平檔案開發(fā)成果。加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動(dòng)更多中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)上升為世界記憶。創(chuàng)新檔案宣傳展覽展示方法手段，鞏固檔案館愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和新媒體傳播能力建設(shè)，打造檔案特色思政課、黨性教育主題教室、檔案數(shù)字人文平臺(tái)等宣教品牌。
要重視發(fā)揮檔案在服務(wù)國(guó)家和社會(huì)治理中的作用。這些年來(lái)，在國(guó)家和社會(huì)治理各個(gè)領(lǐng)域，特別是各級(jí)政府在履行職能的過(guò)程中，圍繞資質(zhì)資格管理、資源資產(chǎn)確權(quán)、行政監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境治理、矛盾糾紛化解等形成了大量檔案，這些檔案既是業(yè)務(wù)工作的記錄，也是提升治理效能的有效手段。要加強(qiáng)部門工作協(xié)同，不斷改進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域檔案管理，進(jìn)一步做好專業(yè)檔案建章立制等工作，強(qiáng)化檔案作為治理工具、治理手段的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。立足各領(lǐng)域的治理實(shí)踐和特殊需要，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，提高制度供給的精準(zhǔn)性有效性。
要充分發(fā)揮檔案在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，跟進(jìn)做好國(guó)資國(guó)企改革檔案工作，探索指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、境外企業(yè)做好檔案工作，加快電子發(fā)票、電子證照推廣使用，優(yōu)化城市建設(shè)和工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，提高開發(fā)區(qū)檔案管理和服務(wù)水平。充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)科技類檔案資源的要素價(jià)值潛力，研究探索市場(chǎng)化價(jià)值化實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)檔案資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
要有效發(fā)揮檔案在保障和改善民生中的作用。拓展民生檔案覆蓋領(lǐng)域，扎實(shí)做好醫(yī)保、社保、教育、就業(yè)、婚姻、養(yǎng)老、住房、宅基地等檔案規(guī)范化管理。不斷提高檔案開放水平，優(yōu)化檔案查詢利用服務(wù)，推動(dòng)跨部門跨區(qū)域跨層級(jí)檔案資源共享。加強(qiáng)檔案服務(wù)與政務(wù)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)，探索設(shè)置民生檔案查詢服務(wù)窗口，推動(dòng)檔案服務(wù)納入基層便民服務(wù)體系，助力“高效辦成一件事”。
（四）以加快推進(jìn)檔案工作數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)為主攻方向
數(shù)字化、智能化是時(shí)代大勢(shì)，是檔案工作現(xiàn)代化必由之路。要敏銳把握信息革命的歷史機(jī)遇，主動(dòng)融入數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體戰(zhàn)略，將數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)作為一項(xiàng)更加緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)加力、久久為功。
要把數(shù)字檔案館（室）建設(shè)作為檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。堅(jiān)持立足實(shí)際、分級(jí)分類推進(jìn)，與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與檔案工作現(xiàn)實(shí)需要相適應(yīng)。強(qiáng)化高水平數(shù)字檔案館（室）的示范引領(lǐng)作用，注重對(duì)先行先試經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié)和推廣運(yùn)用，推動(dòng)建設(shè)由“點(diǎn)上示范”向“面上鋪開”。緊跟檔案工作需要和信息技術(shù)革新，全面落實(shí)信創(chuàng)要求，推動(dòng)系統(tǒng)迭代升級(jí)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、集約高效，逐步實(shí)現(xiàn)“館室銜接、館館聯(lián)通”。
要從源頭抓好檔案數(shù)字資源管控。推動(dòng)落實(shí)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔功能建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)與電子檔案管理信息系統(tǒng)相互銜接，加快電子檔案單套管理和移交進(jìn)館。緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)步伐，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、重大項(xiàng)目、科學(xué)研究等領(lǐng)域電子文件歸檔工作，以黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有重要骨干企業(yè)為重點(diǎn)帶動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈上下游檔案數(shù)字資源建設(shè)。持續(xù)開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和數(shù)字化成果的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化工作。
要穩(wěn)妥推進(jìn)人工智能在檔案行業(yè)的應(yīng)用。實(shí)施“人工智能+檔案”行動(dòng)，支持人工智能在檔案著錄、編研、開放審核、利用服務(wù)等場(chǎng)景的應(yīng)用，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向分層分類建設(shè)高質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)集，加強(qiáng)人工智能算法安全風(fēng)險(xiǎn)研判，提高檔案領(lǐng)域人工智能安全治理水平。
（五）以一體推進(jìn)檔案教育科技人才發(fā)展為重要保障
檔案教育科技人才是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)建立促進(jìn)三者協(xié)同發(fā)力、良性互動(dòng)、同頻共振的有效機(jī)制，提升相關(guān)政策措施的一致性和匹配度，全面增強(qiáng)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展能力。
要把辦好檔案教育作為事業(yè)發(fā)展之大計(jì)。統(tǒng)籌檔案職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，加大多層次人才培養(yǎng)力度。推動(dòng)中國(guó)特色、世界一流的檔案學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建中國(guó)檔案學(xué)自主知識(shí)體系，加強(qiáng)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)應(yīng)用研究和前沿探索，為檔案工作提供理論學(xué)術(shù)支持。構(gòu)建覆蓋全面、分層分類的檔案干部教育培訓(xùn)體系，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位新入職人員崗位培訓(xùn)。
要以檔案科技創(chuàng)新增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。健全檔案科技管理體制，優(yōu)化科研布局，完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，大幅度提升科研質(zhì)效。堅(jiān)持創(chuàng)新和實(shí)用的檔案科研導(dǎo)向，充分發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和有關(guān)高校、科研院所作用，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題加大科研攻關(guān)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合，加速優(yōu)秀檔案科技成果和相關(guān)通用技術(shù)在檔案工作實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)檔案科技自立自強(qiáng)。
要全方位抓好檔案人才培養(yǎng)使用。加強(qiáng)檔案人才需求研判，提前規(guī)劃布局，培養(yǎng)儲(chǔ)備一批適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的人才，特別是具備創(chuàng)新思維、數(shù)字素養(yǎng)、實(shí)踐能力的新型人才。完善檔案人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等機(jī)制舉措，推動(dòng)形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系。組織新一輪“三支人才隊(duì)伍”評(píng)選，依托檔案學(xué)會(huì)等集聚人才，讓事業(yè)激勵(lì)人才、人才成就事業(yè)。
三、關(guān)于2026年重點(diǎn)工作任務(wù)
2026年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，是“十五五”開局之年，做好檔案工作具有特殊重要意義。今年全國(guó)檔案工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作的重要指示批示精神，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷提高檔案工作質(zhì)量和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。重點(diǎn)做好8個(gè)方面工作。
一是高質(zhì)量編制實(shí)施“十五五”規(guī)劃。《“十五五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（草案）》已多輪征求意見，本次會(huì)議印發(fā)大家討論，全國(guó)兩會(huì)后將對(duì)照國(guó)家“十五五”規(guī)劃進(jìn)一步修改完善，按程序報(bào)批印發(fā)實(shí)施。國(guó)家檔案局將通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、出版輔導(dǎo)讀本等方式做好宣傳解讀。各級(jí)檔案部門要結(jié)合實(shí)際謀深謀實(shí)“十五五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，加強(qiáng)與地方規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。要狠抓規(guī)劃落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，轉(zhuǎn)化為任務(wù)清單和年度計(jì)劃，加強(qiáng)督促評(píng)估，確保落到實(shí)處。規(guī)劃編制實(shí)施工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止脫離實(shí)際、急躁冒進(jìn)、層層加碼、流于形式。
二是主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)問題，高質(zhì)量做好檔案資政服務(wù)。圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年、紀(jì)念中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利90周年等重大活動(dòng)，加大檔案宣傳展覽展示力度，弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系。圍繞“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大部署，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)科技檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)檔案歸集管理。制定政務(wù)信息化項(xiàng)目檔案管理制度。進(jìn)一步做好國(guó)防軍工重大專項(xiàng)和國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作。高標(biāo)準(zhǔn)開展南水北調(diào)東、中線一期工程檔案專項(xiàng)核查和重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。深化國(guó)家科技重大專項(xiàng)檔案工作，推出一批科學(xué)數(shù)據(jù)與科研檔案協(xié)同管理案例。印發(fā)實(shí)施《開發(fā)區(qū)檔案管理規(guī)定》，健全開發(fā)區(qū)檔案工作體制機(jī)制，服務(wù)高水平對(duì)外開放。完善醫(yī)保、社區(qū)矯正、出生醫(yī)學(xué)證明等民生檔案制度規(guī)范。跟進(jìn)做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年檔案工作。繼續(xù)推進(jìn)確權(quán)檔案移交進(jìn)館。深化中俄等檔案雙多邊交流合作，編輯出版有關(guān)檔案匯編。
三是著力抓好重點(diǎn)制度供給和執(zhí)法能力建設(shè)。加快推進(jìn)《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等主干法規(guī)制度和檔案工作地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章制定修訂工作。聯(lián)合有關(guān)部門做好《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》修訂工作。研究制定《檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》和“十五五”時(shí)期檔案標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南，做好相關(guān)檔案標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)工作。完善檔案行政執(zhí)法人員資格、證件管理制度，分級(jí)分層開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力提升依法履職能力。探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域檔案工作開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，督促上輪監(jiān)督檢查受檢單位按計(jì)劃推進(jìn)整改。制定出臺(tái)《檔案領(lǐng)域違法線索投訴舉報(bào)處理辦法》，健全分級(jí)處理和重要案件協(xié)同會(huì)辦機(jī)制，提升投訴舉報(bào)辦理質(zhì)效。制定實(shí)施《全國(guó)檔案“九五”法治宣傳教育規(guī)劃》，不斷提高機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)公眾的檔案法治意識(shí)。
四是不斷提高檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制審核工作，全面完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)層面的編制審核工作。加強(qiáng)對(duì)所屬單位、派出機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革涉改單位建立健全檔案工作制度。做好垂直管理部門檔案工作，理順業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，明確檔案歸屬流向。研究加強(qiáng)專業(yè)檔案管理和服務(wù)能力建設(shè)。跟進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，有序推進(jìn)重組、改制國(guó)企檔案處置工作。做好新一輪企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制審核工作，推動(dòng)信息化基礎(chǔ)較好的中央企業(yè)將業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件、電子數(shù)據(jù)等納入歸檔范圍。印發(fā)《企業(yè)境外檔案管理指南》，研究建設(shè)國(guó)別（地區(qū)）檔案法規(guī)庫(kù)，鼓勵(lì)中央企業(yè)建立境外區(qū)域檔案中心，提高企業(yè)境外檔案工作管理水平和應(yīng)急能力。召開民營(yíng)企業(yè)檔案工作會(huì)議。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企業(yè)檔案工作協(xié)作機(jī)制。各級(jí)綜合檔案館要結(jié)合實(shí)際制定中長(zhǎng)期接收計(jì)劃，明確檔案收集范圍和接收標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各單位規(guī)范有序做好檔案移交進(jìn)館工作。
五是進(jìn)一步提高檔案開放利用服務(wù)水平。完善檔案開放相關(guān)制度，制定《檔案開放審核工作規(guī)范》《館藏檔案延期開放范圍》。進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)檔案館和檔案形成單位、保管單位檔案開放審核責(zé)任，健全檔案開放審核協(xié)同機(jī)制，不斷提高檔案依法開放水平。抓好國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工程實(shí)施，著力提升項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量，對(duì)市縣級(jí)項(xiàng)目加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，探索跨省聯(lián)合申報(bào)實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)檔案開發(fā)成果匯集管理和推廣使用，充分發(fā)揮社會(huì)效益。持續(xù)推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》編纂工程，做好陜甘寧、華中等抗日根據(jù)地檔案匯編編纂工作。啟動(dòng)第七批中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄申報(bào)工作，健全省、國(guó)家、亞太地區(qū)和國(guó)際四級(jí)名錄申報(bào)機(jī)制。召開邊疆民族地區(qū)檔案工作座談會(huì)，推動(dòng)加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)檔案工作及滿蒙藏等少數(shù)民族語(yǔ)言文字歷史檔案保護(hù)開發(fā)。持續(xù)優(yōu)化檔案查詢利用服務(wù)，充分利用“一網(wǎng)通辦”等平臺(tái)提升查檔用檔的便捷度和體驗(yàn)感。
六是持續(xù)加大檔案科技和信息化工作力度。研究制定人工智能在檔案行業(yè)應(yīng)用的指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定電子文件單套歸檔與電子檔案單套管理能力建設(shè)與驗(yàn)證指南。繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)電子公文電子化歸檔有關(guān)工作。印發(fā)電子檔案?jìng)浞葜行慕ㄔO(shè)指南，統(tǒng)籌推進(jìn)電子檔案?jìng)浞莨芾眢w系建設(shè)，擴(kuò)大重要檔案數(shù)據(jù)備份覆蓋。進(jìn)一步完善數(shù)字檔案館（室）建設(shè)相關(guān)工作規(guī)范，繼續(xù)抓好高水平數(shù)字檔案館（室）建設(shè)和認(rèn)定工作。擴(kuò)大企業(yè)集團(tuán)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)范圍，選定一批信息化基礎(chǔ)較好的企業(yè)開展深化應(yīng)用試點(diǎn)。召開檔案科技工作會(huì)議。修訂《國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。做好年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)和優(yōu)秀科技成果評(píng)選。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展難點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)、舉辦高質(zhì)量檔案學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。
七是堅(jiān)決防范化解檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要深刻汲取近期重大火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn)，把消防安全擺在檔案安全更加突出的位置，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。各級(jí)檔案部門要邀請(qǐng)消防專業(yè)力量聯(lián)合開展消防安全檢查，全面檢查檔案館庫(kù)消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，全面排查消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是要排查整治隱蔽致災(zāi)因素。屬于高層建筑的檔案館庫(kù)、辦公用房等要嚴(yán)格落實(shí)定期防火檢查要求。正在推進(jìn)的檔案館庫(kù)規(guī)劃建設(shè)和改擴(kuò)建項(xiàng)目，要把消防安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分考慮檔案館庫(kù)建筑特殊結(jié)構(gòu)、檔案安全保管保護(hù)特殊需要等因素，科學(xué)設(shè)計(jì)、從長(zhǎng)計(jì)議、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升檔案館庫(kù)的火災(zāi)防控能力。對(duì)正在實(shí)施的各類施工項(xiàng)目，要加強(qiáng)施工安全和防火防災(zāi)管理。要高度重視檔案服務(wù)外包安全管理，發(fā)包方必須切實(shí)承擔(dān)起全流程安全監(jiān)管責(zé)任，審慎確定服務(wù)外包事項(xiàng)范圍，從嚴(yán)審核承包方資質(zhì)能力，定期核查檔案寄存、數(shù)字化加工環(huán)境，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。今年國(guó)家檔案局將制定印發(fā)《檔案安全事故應(yīng)急預(yù)案》，作為與國(guó)家總體預(yù)案相配套的部門預(yù)案。各級(jí)檔案部門要認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)檔案應(yīng)急能力建設(shè)。
八是深入推進(jìn)高素質(zhì)檔案干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋n案干部人才隊(duì)伍。持續(xù)抓好《全國(guó)檔案系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2025—2029年）》落實(shí)，制定實(shí)施檔案系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，辦好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、市縣級(jí)局長(zhǎng)館長(zhǎng)培訓(xùn)班等主體班次和“送教服務(wù)到西部”培訓(xùn)班。深化“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)，健全選育管用全鏈條管理機(jī)制。推進(jìn)國(guó)家檔案人才培養(yǎng)基地建設(shè)。抓好檔案教育平臺(tái)和課程建設(shè)。辦好各級(jí)各類檔案技能競(jìng)賽和學(xué)術(shù)交流研討。承辦國(guó)際檔案理事會(huì)東亞地區(qū)分會(huì)年會(huì)暨國(guó)際研討會(huì)。做好檔案職稱評(píng)審工作，在有條件的中央企業(yè)開展檔案中、初級(jí)職稱自主評(píng)審。辦好檔案報(bào)刊，做好學(xué)用工作，提升“一報(bào)一刊”行業(yè)影響力。
同志們，蘭臺(tái)譜新篇，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作的重要指示批示精神，堅(jiān)定信心、振奮精神，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，推動(dòng)檔案事業(yè)“十五五”開好局、起好步，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展積極貢獻(xiàn)檔案力量！
